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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2019年海洋伏季休渔管理工作

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三亚市人民政府办公室

关于印发三亚市2019年海洋伏季休渔管理

工作实施方案的通知

 

各区人民政府,市各有关单位:

《三亚市2019年海洋伏季休渔管理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                         

 

 

三亚市人民政府办公室

2019426

    (此件主动公开)

三亚市2019年海洋伏季休渔管理

工作实施方案

 

为切实做好我市2019年海洋伏季休渔管理工作,确保海洋伏季休渔制度的顺利实施,根据《农业农村部关于印发中国渔政亮剑2019系列专项执法行动方案的通知》(农渔发〔2019〕8号)和《海南省2019年海洋伏季休渔管理工作实施方案》,结合我市实际,制定本方案。

一、休渔海域、时间和范围

休渔海域:北纬12度至闽粤海域交界线的南海海域(含北部湾)

休渔时间:2019年5月1日12时至8月16日12时;

休渔范围:除钓具外的所有作业类型捕捞渔船,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

    二、休渔管理目标

贯彻落实《中华人民共和国渔业法》《中国水生生物资源养护行动纲要》以及生态文明建设要求,保护海洋渔业资源,促进海洋渔业可持续、稳定、健康发展,通过加强领导、广泛宣传、严格管理,做到船进港、证集中、网封存、人上岸”,确保休渔渔船全部按时进港休渔;切实做好防火、防盗、防台工作,确保渔船安全渡休;加强监督管理,确保休渔渔船无违规事件发生;关心休渔渔民生活,确保渔区社会安全稳定。    

三、休渔组织领导

为确保休渔管理措施落到实处,保证休渔制度的顺利实施,成立三亚市2019年休渔管理工作领导小组负责组织实施全市休渔工作。

组  长:周燕华(市政府副市长)

副组长:韦迪伟(市政府副秘书长)

        马业仲(市农业农村局局长)

成员由市农业农村、综合执法、市场监督管理、应急管理、公安(边防)、海警等部门以及各区政府人员组成。

领导小组办公室下设办公室,办公室设在市农业农村局,市农业农村局农技中心邢精华主任兼任办公室主任,具体负责伏季休渔组织协调和指导督促工作。各区政府要成立海洋伏季休渔领导小组,负责本辖区的伏季休渔具体工作。

 四、休渔相关要求

(一)所有休渔渔船原则上应回到渔船船籍港所在地的港口、码头停泊,休渔期间不得擅自离港或改变停泊地点。要严格执行船籍港休渔制度,严禁渔船跨省异地休渔。因修船、避风等特殊情况需在省内跨地区、跨县域休渔的,必须经船籍港和停泊港所在地渔业主管部门协商确认,由停泊港所在地渔业部门履行监管职责,并报市渔政渔港监督管理处备案,且渔船离港必须全时开启北斗设备。

(二)在休渔期间,休渔渔船的渔具应捆扎、封存于船舱等固定位置,或搬离渔船进库存放;需修理的渔具,应在修理完毕后立即封存或进库存放;具备条件的地区,渔具应与渔船分离存放。

(三)在休渔期间,不允许将其他作业类型变更为钓具;刺钓渔船进行钓具作业时,不得携带刺网作业相关网具及设备。

(四)所有休渔渔船不得携带渔具进入休渔海域。

(五)除维持日常生活需要外,休渔渔船在伏休期间不得擅自加水、加冰、加油。

(六)渔业辅助船同步休渔,伏休期间不得为休渔渔船提供收购、运输、补给等后勤服务。

(七)伏季休渔期间租用渔船开展渔业资源调查工作的,必须符合《农业部渔业渔政管理局关于规范伏季休渔期间租赁渔船开展渔业资源调查工作的通知》(农渔资环函〔2018〕53号)要求,资源调查项目必须属于国家重点支持的科研调查范畴。

五、休渔工作措施

各级渔业行政主管部门及执法机构要高度重视,认真落实管理责任制,制定切实可行的休渔管理工作实施方案,做到早动员、早部署、早准备,保证各项管理措施落实到位。

(一)加强组织领导,建立工作机制。各区渔业行政主管部门要在区政府领导下,成立由政府牵头,农业农村、公安边防)、市场监督管理和沿海各社区等单位参加的休渔工作领导小组,形成以政府统一领导、渔业行政主管部门为主体,其他有关部门密切配合的休渔工作机制。各区渔业行政主管部门要争取以地方政府的名义下达责任书到社区,做到任务层层分解,责任落实到人,一级抓一级、一级对一级负责。同时,要加大行政问责力度,强化各相关机构及船东船长的责任落实。

(二)加强宣传引导,营造良好氛围。各区渔业行政主管部门要深入渔村、渔港、渔船,与渔民群众开展面对面的交流,宣传渔业法律法规和休渔管理的具体要求,了解渔民群众的困难和需求,引导和帮助他们提前做好生产安排,争取广大渔民群众对休渔制度的理解和支持;要在运用好广播、电视、报纸、海报、横幅、宣传册等传统宣传方式的同时,充分利用网络、手机、微信等宣传手段,让更多的人了解、支持和配合休渔工作,为加强休渔管理创造良好的社会氛围。特别是要做好已经实施的幼鱼比例制度的宣传解读,引导渔民优化捕捞渔具,确保开捕后幼鱼比例符合相关要求。


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