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职业教育迎来多元办学主体时代,开启新征程

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近日,教育部召开新闻发布会,针对此前国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(也称“职教20条”)的主要内容和下一步工作考虑进行解读与介绍,并回应了与职教改革相关的热点问题。

职业教育迎来多元办学主体时代,开启新征程

(教育部召开新闻发布会)

教育部职业教育与成人教育司负责人表示,职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位,要开启职业教育改革发展的新征程,欢迎社会资本进入职业教育领域,但要避免社会资本将职业教育办成摇钱树、造币机,不能违背教育的公益性原则。此外,教育部还解读了今后5年的工作重点。

重点一:普通本科高校向应用型转变

“职教20条”提出,到2022年,职业院校教学条件应基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。

近年来,教育部持续支持省级试点高校发挥示范作用。广东、河南等20多个省(区、市)出台了引导部分普通本科高校向应用型转变的文件,运用项目建设和试点遴选的方式,从简政放权、专业设置、招生计划、教师聘任等多方面对试点高校给予支持,激励试点高校积极探索改革。在未来,国家将在优化高等教育布局结构,从提高高校应用型、技术技能型和复合型人才培养比重、建设校企一体的人才实训实习基地等方面,进一步支持应用型本科高校发展。

重点二:“双师型”教师队伍建设

据相关负责人介绍,2018年我国职业院校共有专任教师133.2万人,其中中职专任教师83.4万人,“双师型”教师(同时具备理论教学和实践教学能力的教师)占比31.5%;高职专任教师49.8万人,“双师型”教师占比39.7%。

从2019年起,职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。到2022年,“双师型”教师占专业课教师总数超过一半,要分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。

重点三:实行1+x制度试点

在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”(即 1+X证书)制度试点,鼓励学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。学生将自主选择参加职业技能等级证书培训与考核,但不作为毕业的限制条件。

人社部门、教育行政部门在职责范围内,分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施;此外,要调动社会力量组织职业技能培训,通过职业教育培训评价组织等开发职业技能等级标准,并负责实施职业技能考核、评价和证书发放。

重点四:启动实施“特高计划”

“职教20条”提出,要启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划(下称“特高计划”),建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业(群)。‘特高计划’的核心任务有两点,一是集中力量建成一批高素质技术技能人才培养培训基地,二是建成一批技术技能创新服务平台。

职业教育迎来多元办学主体时代,开启新征程

“特高计划”的实施将促进一大批高水平职业院校和高水平专业群集中呈现,同时,技术技能人才待遇将显著提升,职业教育的吸引力将不断增强,一大批适应产业变革、社会需求的产业大军在服务经济发展大潮中共同成长,创造出更大的人才红利,为产业结构升级换代提供大量高素质技术技能人才支撑。

重点五:建设多元办学格局

经过5~10年左右的时间发展后,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

相关负责人表示,在多元办学中,将注重发挥行业和企业的作用,培养企业承担职业教育责任的文化环境,引导社会各界积极支持职业教育。有关部门将研究举办职业教育的企业教育费附加减免政策,继续完善激励机制,探索社会力量兴办职业教育路径,激发行业和企业参与职业教育的内生动力。


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